为切实保障和改善民生，根据省市部署安排，结合我区工作实际，扎实开展好民生可感行动，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以人民为中心的发展思想，将增进人民福祉、提高人民生活品质、促进共同富裕作为民生工作的出发点和落脚点，全力办好省市重点民生实事，在就业、养老、教育、医疗等重点领域精准发力，为奋力打造“幸福岳阳”作出经开区贡献。

二、工作任务

（一）办好可感可及的8项省级重点民生实事。 

1.推进教育高质量发展。

开展家庭教育指导服务“向阳花”行动。在全区线上线下开展家庭教育指导服务和实践活动20场，服务人数10000人。（区妇联牵头）

2.提高优生优育水平。 

（1）新生儿疾病免费筛查与诊断服务。为全区500名新生儿免费提供听力障碍、致盲性眼病、遗传代谢病、先天性心脏病免费筛查与诊断服务。（区卫健局牵头）

（2）发展普惠托育服务“护蕾”行动。通过新建或改扩建托育服务机构；利用闲置的幼儿园学位开设托班；鼓励用人单位为职工提供福利性托育等多种渠道服务，2024年新增各类托位150个。（区卫健局牵头）

3.提高困难群体救助标准。

（1）提高城乡低保标准。持续巩固社会救助扩围增效成果，进一步提高全区城乡低保保障标准和救助水平。2024 年，城市低保标准不低于700元/月，农村低保标准不低于8400元/年。（区民政局牵头）

（2）提高残疾人“两项补贴”标准。切实保障好残疾人群体的基本生活。2024年，全区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均不低于90元/月·人。（区民政局牵头）

（3）提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准。2024年，全区散居孤儿基本生活最低保障标准提高到1150元/月；集中养育孤儿基本生活费最低保障标准提高到1600元/月。（区民政局牵头）

4.关爱特殊群体。

（1）农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查  

400人。提高“两癌”早诊早治率，降低治疗成本和患者死亡率，缓解贫困妇女看病难、看病贵和因病致贫返贫问题，促进全区妇女健康脱贫。（区妇联牵头）

（2）实施困难重度残疾人家庭无障碍改造40户。实施残疾人家庭地面平整及坡化、厨房改造、卫生间改造、起居室改造、卧室改造及水电改造等，改善残疾人家居、活动条件，增强残疾人自我照护能力，提高生活质量，减轻照护者的负担。（区残联牵头）

（3）康复救助残疾儿童。为85名听力、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童提供包括听觉语言功能训练，运动、认知、沟通及适应性训练等康复训练。（区残联牵头）

5.促进高质量充分就业。

城镇新增就业8000人；就业用工社保“三合一”数字服务区、乡镇（管理处）覆盖率达到100%，村（社区）覆盖率达到30%。全区各级劳动保障政务服务“三合一”事项不少于20项，实现“一表申请、联动办理”，高频事项在规定时限基础上再提速50%以上。（区劳动局牵头）

6.提升数字服务能力。

（1）深化数字政务能力改革。持续打造“湘易办”岳阳旗舰店，擦亮“湘易相办，岳办岳好”品牌。将各部门政务 APP 相关功能和服务逐步接入“湘易办”，实施“湘易办”超级服务端增效惠民项目，新增上线企业信息变更、就医等17个“高效办成一件事”，企业和群众办事纸质证照免提交率提升至60%以上，政务服务统一受理办结率提升至 90%以上。（区政务中心牵头）

（2）推进社会保障卡居民服务“一卡通”。加载交通出行功能的社保卡持卡人数1.31万人。（区劳动局牵头）

7.改善人居环境。

（1）开工改造城镇老旧小区5个。通过改造改善人居环境、提升基础设施、完善公共服务配套，进一步补齐城区短板、提升居民生活品质。（区开发建设局牵头）

（2）落实保障性租赁住房357套。扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁区场结构性供给不足，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，缓解新居民、青年人的阶段性住房困难问题。（区开发建设局牵头）

8.提升农业农村基础设施水平。 

（1）农村“三路”建设及农村公路安防。农村公路提质改造5公里（乡镇通三级公路、旅游资源产业路、新村与撤并村间便捷连通路）；建设农村公路安防设施13.5公里（含标志标牌）。（区开发建设局牵头）

（2）农村水源保障及灌溉能力提升。实施农村小水源蓄水能力恢复工程、小型病险水库除险加固、大中型灌区续建配套与节水改造，新增蓄水能力16.5万方。（区农村工作部牵头）

（二）办好可感可及的10项市级重点民生实事。

9.实施海绵城市项目建设。完成金凤桥南路海绵化改造。（区开发建设局牵头）

10.完成医保参保资助、住院救助、门诊救助、再救助0.66万人次。（区医保局牵头）

11.开展13种致畸基因免费筛查550人次，立足早发现、早治疗，从生命的源头防止遗传病致病基因的传递。（区卫健局牵头）

12.实施计划生育特殊家庭关怀扶助。根据省市相关文件精神，相关部门在生活、养老、医疗和精神慰藉等方面落实帮扶政策。2024年，实施计划生育特殊家庭关怀扶助67人。（区卫健局牵头）

13.完成乡镇寄宿制学校建设。2024年，计划完成1所乡镇寄宿制学校建设（长岭中学）。（区教体局牵头）

14.大力推进宜居宜业“和美乡村”建设。建设1个市级和美乡村，建设1个市级美丽屋场，农村人居环境整治提档升级村6个，创建市级和美乡村示范村1个。（区农村工作部牵头）

15.除险加固小型水库3座。（区农村工作部牵头）

16.配合升级改造铁山供水工程及设施。配合市水利局完成2024年铁山灌区“十四五续建配套与现代化改造工程年度建设任务。（区农村工作部牵头）

17.建设高标准农田1万亩。（区农村工作部牵头）

18.实施电网巩固提升工程，2024年计划投入6371万元。（区供电公司牵头）

三、推进机制

成立岳阳经济技术开发区民生可感行动工作专班，由区工委委员、管委会副主任谭国良任召集人，区劳动局局长蔡远芳、区督查室主任刘雪煌任副召集人，区督查室、区财政局、区劳动局、区教体局、区民政局、区开发建设局、区农村工作部、区卫健局、区医保局、区政务中心、区妇联、区残联、区供电公司为成员单位。专班办公室设在区劳动局，负责日常协调和调度工作。

 

附件：1.经开区2024年省市重点民生实事任务分解表

2.经开区2024年实施民生可感工作专班成员联络表

 

 

岳阳经济技术开发区民生可感行动工作专班办公室

2024年4月9日

注：1-8项为省级重点民生实事，9-18项为市级重点民生实事。