——经开区创新方式解拆迁安置户住房难题
盛夏时节，经开区金凤桥管理处监申桥二期小区内，不少居民正冒着酷暑“扎堆”忙着装修。
“盼了10年，终于有了新家！”李小平既是居民，也是小区物业管理人员。他说，因为征收拆迁，过去10年间几次搬家，直到2021年监申桥二期小区699套安置房交付，一家人才彻底告别了居无定所的日子。
“终于有家了”的幸福感不止涌向了李小平一家。过去3年间，经开区坚持以人民为中心的发展理念，以钢牙啃硬骨的决心，解决了拆迁安置房久拖不决的难题，全区数千户拆迁群众基本实现了“告别居无定所，领钥匙搬新家”，收获满满的幸福感。
变“难题清单”为“使命清单”
作为国家级开发区，自建区以来，经开区便承担着全市项目建设主阵地的使命。为服务项目建设，经开区出现了大量拆迁户，相应地也需要建设大量的安置房。
“从2002年至今，全区项目征拆共需安置房10588套和宅基地1722个。”经开区征收安置工作局副局长张小华介绍，近年来，经开区快速跨越式发展，腾地面积大，安置对象多，安置房建设进度远远赶不上安置需求速度，截至2018年底，经开区累积下来的安置房欠账有4985套，宅基地缺口超过1010个。
安置房久拖不决，有的拆迁群众一等就是5年、8年，甚至更久。一时间，民怨沸腾，矛盾丛生。
一套房的背后就是一个家庭，几千套房的背后就是几千个家庭，就是数以万计为经开区发展作出贡献的群众。发展是为了满足人民群众对美好生活的向往，倘若连住房问题都解决不好，何谈“人民共富”？对此，经开区的决策者们有着清醒的认识，决心下大力气解决拆迁安置户住房问题。
2018年，经开区将安置工作列入“使命清单”，经工委会多次讨论后，于2019年启动了安置攻坚“三年行动”，成立由经开区主要领导挂帅的安置攻坚行动领导小组，调动人、财、物，提供要素保证，构建起“工委管委会领导、安置部门牵头统筹、相关部门履职配合、属地协同推进”的安置工作新格局。
自此，经开区安置工作驶入快车道。
用“为民指数”提升“满意指数”
但是，任何问题的解决都不可能一蹴而就。安置房建设所面临的土地、资金等诸多难题都制约着这项民生工程、民心工程的推进。面对待安置群众一次又一次的到访询问，看着他们满怀期盼的眼神和听闻暂时无房可分时的落寞，每一个安置工作人员的心里都像是被压了一块巨石。
“群众期盼的，就是我们要干的。不能让群众由希望到失望，而是要让失望重新燃起希望。我们必须想尽一切办法来提升拆迁群众的‘满意指数’”。这份民生情怀，催生了经开区化解安置房历史欠账新做法。
“安置房问题是个‘烫手山芋’，非实干创新、大胆作为不能彻底解决。” 经开区征收安置工作局局长管利平说，为此，经开区举全区之力，通过自“建”安置房，回“购”安置房，提“供”限价房，“买”断安置资格，“清”查安置资格，“推”行自主安置，“让”利市场安置等7个途径，解决房源供应不足问题。
管利平说，这些举措有的是借鉴沿海发达地区的模式，例如“让”利市场安置模式，就是推行出让地回购部分房源安置，推动在大桥二期项目按市场化模式安置450户；有的是立足区情实际大胆创新，如开全市先河出台《安置房安置资格处置新办法》，通过“买”断安置资格，用货币补偿的形式集中消化1210户“安置资格”；有的是通过实干撬动工作，如“清”查安置资格，通过核查上百万条拆迁户数据信息，取消安置资格216户。
安置攻坚“三年行动”推动了经开区安置工作提速增效。截至目前，全区安置欠账减少为安置房671套。待大桥二期安置小区交付，以及通过企业自主安置、货币买断安置资格等方式，有望在近年化解全部历史欠账。
解“急难愁盼”纾忧居之困
近日，王家河畔黄金小区居民王军辉又看到了“联合服务队”在小区进行走访登记、开展安全排查。“虽然小区没有维修基金，但他们每年都会来两三次，集中解决我们反映的问题。”
王军辉所说的“联合服务队”实际上是由经开区征收安置工作局、小区所属通海路管理处和社区的工作人员组成的专职队伍，通过定期检查，消除安全隐患，解决安置小区居民的急难愁盼，提升幸福指数，改善人居环境。
补齐安置房缺口让群众从“忧居”到“有居”，但实现从“有居”到“优居”的改变，则是安置工作必须写好的后半篇文章。
为此，2019年以来，经开区率先将原有的安置小区纳入旧改范围。通海路管理处阳山新村小区是该区第一批实施改造的老旧小区之一，经过改造，不仅全面解决了困扰居民多年的雨污分流、水压偏低等问题，还通过党建引领，实现了基层治理再升级。2019年至今，全区共完成5个安置小区提质改造工作。
在做好老旧安置小区改造的同时，经开区还克服安置小区无维修基金、无物业管理等重重困难，采取财政兜底的方式解决小区日常维修问题，出台《集中安置小区物业管理办法》，逐步将安置小区的物业管理推向市场，以求一劳永逸解决安置小区的管理问题。
2021年，经开区结合“我为群众办实事”实践活动，扫清了安置房办理房产证的诸多障碍，开全市安置小区办理房产证之先河，完成了阳山新村、茶园小区等4个安置小区117户不动产登记换证工作，并将在今年内陆续完成1558户房产证办理，探索形成“经开区模式”的同时，也用为民情怀医好了安置群众多年无法办理产权证的“老心病”。
几千个家庭，在苦等少则五六年多达十几年之后，在短短3年内先后圆了“安居梦”。正陆续忙着装修、搬进新家的监申桥二期小区居民说：“原先有多失望，现在就有多幸福！”